摘要：日前，《广州市荔湾区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称“纲要”）出炉，主要阐明今后五年荔湾区的发展定位、发展目标、重点任务和重大举措。主要目标：“十四五”时期GDP年均长6％左右，城中村改造开工数达20条纲要。...
日前，《广州市荔湾区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称“纲要”）出炉，主要阐明今后五年荔湾区的发展定位、发展目标、重点任务和重大举措。
主要目标：“十四五”时期GDP年均长6％左右，城中村改造开工数达20条
纲要提到，荔湾作为广州高质量发展的重要支撑点、核心功能区，在全市发展大局中要脱颖而出，成为重要增长极。对于今后五年全区经济社会发展要努力实现的主要目标，纲要提到，“十四五”时期地区生产总值年均长6％左右，2025年达到1450亿元左右。全社会固定资产投资累计达到2500亿元。经济结构不断优化，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，加快形成以总部经济、现代商贸、医药健康、文化创意、数字经济为引领的高端高质高新现代产业体系。创新能力显著提升，R＆D支出占地区生产总值比重达到2％，新增高新技术企业累计数量达到150家，新增新型研发机构累计达到4家，每万人拥有发明专利数达到20件。招商引资取得新突破，累计签约项目数达到150个。城中村改造全面铺开，开工累计数达到20条。
全面强化白鹅潭商务区战略引领
纲要提到，全面强化白鹅潭商务区战略引领。不断完善白鹅潭商务区规划，建设广州西翼中央商务区，打造白鹅潭产业金融服务创新区、大湾区医药健康综合试验区、文化创意时尚中心。持续优化“1+11”网络结构，引导商务及公共功能向滨江地铁站点等优质空间周边集聚，打造15公里白鹅潭湾畔翡翠项链，串联多个商务功能组团，以“生态、效率、文化、智慧、安全”五大主题构建白鹅潭未来之城。多措并举强化土地储备，通过市区联动模式，积极谋划土地集中连片收储。加快完善交通基础设施，增加道路网密度，规划建设广佛衔接道路，以城际铁路、高速地铁为骨架，快速直达广佛主要枢纽、重点功能区，高效融入“轨道上的大湾区”。积极做好产业导入和培育工作，打造以总部经济、现代金融、现代商贸、医药健康、文旅创意为主导、与中央商务区定位相一致的现代产业体系。
推进新隆沙一陆居路片区开发建设、石围塘地区滨江旧厂整体收储
全面推进白鹅潭核心区建设。加快推进新隆沙一陆居路片区开发建设，推进石围塘地区滨江旧厂整体收储、统筹开发，对白鹅潭地铁站综合场站及石围塘枢纽周边进行综合开发，以支撑白鹅潭核心区建设，重点发展总部经济、现代金融、文旅创意，打造商务集聚区、湾区极点，提升白鹅潭商务区的总体形象。
白鹅潭航拍图（资料图）
加快推进白鹅潭商务区北片区建设。北片区为白鹅潭核心区以北的组团，包括大坦沙健康医疗组团、如意坊一沙面历史文化组团和广佛黄金商贸组团，片区现状主要为传统村居和历史文化街区。未来要通过对大坦沙健康医疗组团的整体改造和如意坊一沙面历史文化组团、广佛黄金商贸组团的优化提升，重点发展现代商贸、医药健康、文旅创意等产业。
稳步推进白鹅潭商务区南片区建设。南片区组团为白鹅潭核心区以南的组团，包括花地河北组团、白鹅潭聚龙组团、花地湾商务组团、西塱车辆段商务组团广钢一广船央企总部组团、广钢车辆段商务组团、医药港健康产业组团和南漖商务组团，片区现状主要为大型工厂搬迁后遗留区和传统村居，占地面积较大，区域构成相对复杂。未来要通过对旧厂、旧市场的连片改造以及传统村居的整体改造或微改造，加强对花地湾站、西塱、广钢车辆段周边的综合开发，在大量新市民进驻、片区居民结构发生根本变化的同时，大力发展工业互联网、数字经济、总部经济、现代金融、科技研发、会议会展以及中医药特色商贸产业。重点推进白鹅潭聚龙组团建设，打造湾区新兴产业总部商务区、“1+N”生产性服务业集聚区。
聚龙湾航拍（资料图）
打造产城融合先行区
纲要提到，全面打通对外联系通道，加强与省域、市城高快速路网、重要枢纽的衔接，加密广佛两地对接通道，完成康王路下穿流花湖隧道、广佛出口放射线二期、东沙隧道建设，力促广佛大桥系统工程、广佛同心桥工程、玉兰路一港口路过江通道、浣花路西延线、龙溪大道快速化改造等湾区互通项目取得突破性进展。深度构建区内骨架路网，完善主次干道建设，密切南北交通联系，重点推进如意坊隧道、如意大道、白鹅潭大道建设，完成东漖大桥改造、沙洛路等项目建设，推动平安大桥、如意大桥建设，增加大坦沙岛出岛连接通道。不断织密片区路网，努力实现片区道路微循环灵活畅通，支撑茘湾区“一带两区”及核心交通枢纽的建设，完成白鹤沙地块及龙溪大道地块配套市政工程，加快推进广钢新城道路建设，深化白鹅潭、海龙、东沙、葵蓬等片区道路规划研究工作，提升高强度开发区域的通勤出行服务能力。
大坦沙岛内外交通正在逐渐改善。（资料图）
加快芳村至白云机场城际项目建设，争取广佛江珠城际在荔湾设站
不断完善轨道交通网络。配合完成地铁10号线、11号线、13号线、22号线征拆工作，超前谋划地铁25号线、佛山经广州至东莞城际等线路站点，推动地铁线网与佛山地铁5号线、6号线、11号线等线路对接。加快芳村至白云机场城际项目建设，争取广佛江珠城际在荔湾设站。建设地铁TOD站点，高铁、城际站与地铁相连接，促进空间布局和功能提升，形成高铁站综合体、城际站综合体，提升广州西部交通枢纽对粤港澳大湾区的服务能力与效率。
争取旧村庄更新改造房屋拆迁补偿行政裁决试点，统筹推进聚龙村周边改造升级
纲要提到，要抓紧推进城市更新改造。
不断完善城市更新体制机制。积极配合市有关部门推进片区混合改造试点工作，不断探索城市更新新路径、新经验，争取旧村庄更新改造房屋拆迁补偿行政裁决试点，积极探索土地置换模式。切实加强片区策划和详细规划编制，积极支持土地整合，鼓励城市更新和土地收储相结合，探索将全面改造项目与老旧小区微改造项目有机结合，加快推进留用地开发利用和指标兑现。不断强化对城中村更新改造的引导指导，鼓励村社将社区发展规划、集体经济发展规划融入更新改造方案，理顺利益关系，提升片区和物业质量，加大数字经济、产业金融、医疗健康和文化创意等新兴产业导入力度，促进社区、人口和产业的共同发展和转型升级，适当精简审批流程，建立健全监管机制，切实规范合作企业引入和利益分配机制，确保不发生重大经济、金融和社会矛盾。强化与市属国企协同配合，统筹经济、生活、生态和安全需要，探索聚龙湾片区规划、建设、管理全周期新模式，统筹推进聚龙村周边改造升级，率先打造全周期管理示范区。
北片推进站前西村毗邻广州火车站地区优化升级，南片加快旧村改造
统筹推进“三旧”改造与产业导入双同步。着力改善旧城环境面貌，力争完成周门、源溪、桥东等片区旧城微改造，利用广州火车站改造契机推进荔湾区站前、西村毗邻地区优化升级，挖潜提升现有城市空间利用率和美化率，推动建筑及设计业集聚发展；推进恩宁历史文化街区等人居环境工程，大力发展文旅创意产业。积极推进旧村改造，推进西郊、河沙、坦尾、茶滘、东漖、鹤洞、花地、五眼桥等20条旧村的改造工作，积极引入具有产业发展实力的合作企业，研究导入大学科技园、品牌产业园等要素，加快促进城乡一体化发展。着力推进旧厂改造，加快推进聚龙湾片区、岭南v谷、广钢总部地块、广船南方央企总部、黄沙水产新市场、1906科技创意园珠江钢琴创梦园等项目的提升工程，积极导入总部经济、特色制造、文旅创意等产业，推动旧厂改造与产业升级紧密结合。
鹤洞村航拍（资料图）
此外，纲要还提到，加大土地储备统筹力度，按照能储尽储、先易后难的原则，优先推进地铁广佛线菊树站、龙溪站周边地块收储，重点收储如意大道片区、岭南V谷片区内用地。
大力发展总部经济
纲要提到，要大力发展总部经济。着力打造优质承载空间，率先在大坦沙健康医疗组团、白鹅潭核心区、花地湾商务组团、广钢一广船央企总部组团等区域率先高标准建设一批专业型、主题型、地标型商务楼宇，打造广州中心城区西部总部经济重要承载区。利用城市更新改造机会建立批集管理、研发、设计、中试、检测、无污染生产于一体的工业总部经济平台。完善总部经济扶持政策，加大总部企业培育与引进，立足广佛、面向粤港澳大湾区，重点吸引现代商贸、医药健康、文旅创意、数字经济等领的企业在湾设立企业总部区域型总部、跨国运营中心或管理中心、销售中心、结算中心、共享服务中心等。大力发展工程设计、咨询评估、法律、会计审计、信用中介、人力资源、检验检测等高端商务服务业，优化总部经济配套服务能力。以白鹅潭商务区为核心，大坦沙国际健康产业城核心腹地、聚龙湾片区、广州国际医药港为载体，加快服务配套，构建“一心多点”会展空间新格局，吸引国际组织、行业协会学会、跨国公司在荔湾区举办论坛、年会、峰会等大型会议活动。
加快更高品质商业载体建设
纲要提到，优化发展现代商贸业。加快更高品质商业载体建设，大力引进国际知名购物中心、高端特色主题商场、国际一线品牌体验店等新型高端业态和顶级奢侈品牌。依托“三馆合一”项目，集聚夜间商务、文艺展览演出、旅游体闲等业态，构建白鹅潭芳村长堤文化旅游休闲带，打造魅力“夜荔湾”。大力推进上下九等区域老字号商圈智能化改造，做强做优首饰、玉器、服装、餐饮等产业，引入名企名品名店，打造具有浓郁广府风情和商业氛围的老字号集聚区。加快推动区域中药材商贸业的集聚发展和转型升级，扎实推进芳村茶叶市场改造、黄沙水产新市场项目建设以及芳村花鸟鱼虫市场异地搬迁建设等重点项目，打造珠宝、中药材、茶叶、花卉、水产、鞋业等含电子结算、交易中心、数字经济、休闲旅游一体化的价值中心，促进专业市场空间集聚和优化发展。
岭南花卉市场B区（资料图）
全产业链发展医药健康产业。推动医药健康产业医学、医药、医疗“三医融合”，提升“研发一临床一中试一制造一销售”全产业链协同创新能力，加快创新药物、仿制药、高端医疗器械、高端康养产业规模化发展。依托呼吸领城国家级实验室等科研机构，加大生命科学、生物技术创新药物、中药现代化和生物医学工程等领域的重大技术攻关，打造医药健康产业发展新优势。
国家呼吸医学中心（广东）（资料图）
高质量发展特色制造业。积极服务好广州卷烟厂发展，推进生产业务数据化、信息系统网络化、生产数据业务化，鼓励优化升级产品结构，增强核心竞争力。以广钢新材料为依托，推动钢材、气体等原材料产品结构优化，重点发展满足于各种基础结枃需要的高端复合新材料，推动新材料技术的研发和应用。积极引进航空航天、新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等“军民”两用项目进行产业化，加快发展军民融合高端制造。精品化发展珠宝、礼品、化妆品、钟表眼镜、模型及模具、服装鞋业样品、家具等领域的设计制造，开展创意设计制造、个性化定制生产，提升行业附加值。发展高端日化家化等精细化工产品，打造国内一流的“新材高地”。
此外纲要还提到，融合发展文旅创意产业、加快发展现代金融业、优先发展数字经济、集聚发展建筑及设计业等新产业新业态。
文/广州日报·新花城记者：吴多
图/广州日报·新花城记者：吴多、廖雪明
广州日报·新花城编辑：何瑞琪
